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原标题：师宗推进乡级赋权扩能做强基层治理“龙头”

近年来，师宗县强化党建引领基层治理，抓实“下沉、赋权、增效”三个关键，着力深化乡（镇、街道）体制机制改革，让工作力量下沉一线，办事权力下放一线，为民实事办在一线，力争群众在“家门口”就能办理业务。

针对基层治理工作力量不足的问题，师宗县整合驻村工作队员和职级干部资源，增派44名职级干部，选派党建引领基层治理工作队员349名参与基层治理，42名县级领导分组包保10个乡（镇、街道），为基层治理注入“新动力”。充分盘活编制资源“蓄水池”，推动编制资源下沉基层，实行县内编制动态管理、岗位统筹设置、人员合理调配，全县分3年统筹调整优化编制资源82名，乡（镇、街道）编制总量占全县编制总量的13.39%。注重在基层治理一线培养锻炼、识别考察、提拔使用干部，建立优秀年轻干部到乡（镇、街道）挂职常态化机制，从县级机关、“珠源百人计划”中选派12名优秀年轻干部到乡（镇、街道）挂职。

师宗县在充分论证赋权事项性质和乡（镇、街道）承接能力的基础上，依法赋予乡（镇、街道）综合管理权、统筹协调权、应急处置权、对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权等6项权力。目前，该县已成立乡（镇、街道）应急管理委员会，建立综合应急管理队伍，发生突发公共事件时，乡（镇、街道）可以启动应急处置权，进行高效快速处置。按照职责法定、权责一致的原则，全面梳理乡镇（街道）92项行政权力、77项公共服务、52项属地管理“3个清单”，委托下放乡（镇、街道）食品经营许可、个体工商户等3项行政许可，让乡（镇、街道）从“有责无权”向“权责相称”转变。全面推行“一支队伍管执法”，师宗县整合乡（镇、街道）已有执法力量，统一设置至少10名专职人员的乡（镇、街道）综合执法队，实行编制分类管理、人员统筹使用。采取“委托+派驻”相结合的方式，将生态环境等26项县级部门执法事项委托至乡（镇、街道），让基层执法从“九龙治水”变为“一龙管水”。

师宗县聚焦群众急难愁盼问题，实行领航式攻坚、派单式执行、专班式督查、答辩式调度、申报式观摩、擂台式比武“六式”工作法，推动党建引领基层治理各项工作高质高效落实。深化“街乡吹哨、部门报到”机制，按照先定事、再设模、后建制的原则，把基层治理中发生频率高、协调难度大、群众和企业急难愁盼的事项设定为“一件事”，实行“一件事”组建一个模块，成立一个专班、制定一套流程、明确一名县级牵头领导、一个县级部门牵头领办、相关部门协同，全力整合县域资源力量、联动处置疑难事项。大力整合各类阵地资源和数字资源，启动“城市大脑”建设，建成“数字师宗AI中台”，推动线上、线下资源互通，政府、企业、群众良性互动，大幅提升服务效能。推动党群服务中心“四规范四提升”，打造为民服务综合性阵地，在10个乡（镇、街道）、115个村（社区）党群服务中心全面推行“一窗式受理、一站式服务”改革，实现政务服务“就近办、家门口办”。自改革以来，全县共代办政务服务事项14194件，办结13951件，办结率98.2%。（刘卫星）

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